Por Nahuel Díaz, periodista y colaborador de G&M News.
¿Cuáles son los principales aspectos de su proyecto que busca modificar seis artículos de la Ley Nº 1016/1997 de juegos de azar?
El espíritu de nuestra modificación es desmonopolizar la concesión de los juegos de azar y específicamente para el juego de la quiniela, que se concesiona a un solo oferente. Lo que buscamos es abrir el mercado, que se fomente la competencia, el libre mercado y que, a través de eso, se pueda mejorar el trabajo y dignificar la tarea de los corredores de juegos de suerte y azar. También aprovechamos esta modificación, ya que la Conajzar nos envió su parecer y sugiere convertirla en un ente autónomo y autárquico. Entonces, incluimos más cambios para fortalecer significativamente a la industria.
¿Qué opina de la reciente solicitada de la Asociación Paraguaya de Operadores de Juegos de Azar (APOJA), la Asociación Paraguaya de Empresario de Juegos de Azar (APEJA) y la Cámara Paraguaya de Juegos de Azar (CPJA) enviada al presidente Santiago Peña?
Creo que corresponde. Los gobiernos no trabajaron en profundizar esta ley, y nosotros lo estamos haciendo con esta iniciativa desde el despacho departamental central, a instancia de los sindicatos de juegos de azar, que fueron quienes se acercaron a nosotros y nos solicitaron estas modificaciones para mejorar sus condiciones laborales. Hoy, vemos a corredores de juegos de azar de cuarenta años para arriba que se dedican a trabajar en este rubro. No hay jóvenes vendiendo quiniela, telebingo, bingo u otros tipos de juego. La actividad dejó de ser atractiva por la falta de fortalecimiento, de una libre competencia. El monopolio hizo que esto no mejorara y así las condiciones no son apetecibles. Por eso, la juventud no se dedica a este tipo de trabajo. En este caso, las asociaciones del juego piden que el Estado paraguayo, a través del Congreso, tenga una iniciativa para fortalecer la industria de los juegos de azar.
El año pasado fue pospuesto el debate en la Cámara de Diputados. ¿Cree que este año puede avanzar el tratamiento legislativo de su proyecto? ¿Cuáles son las principales trabas?
Este año, el período parlamentario se inició en marzo, cuando tuvimos la primera sesión. Yo solicité dar ingreso a esta iniciativa. Primero, fue pospuesta y, mediante la paciencia y la insistencia, pudimos poner en atención a toda la Cámara Baja para dar media sanción. Estimo que lo vamos a tratar, porque no hay argumentos para posponer. Así, pasará a la Cámara Alta para que pueda realizar su tratamiento, darle su segunda sanción y que así la propuesta pueda ser promulgada por el Ejecutivo. Hay algunas disconformidades. La cuestión de la desmonopolización está bastante socializada. No va a poder ser refutada por ninguna representación parlamentaria. Ahora, el punto en discusión es conceder a Conajzar la posibilidad de que sea una institución autárquica y autónoma, Creo que en el Gobierno tienen otras prerrogativas que están colisionando con esa intención. Lo vamos a discutir durante el tratamiento.
¿Cómo es el diálogo con la Conajzar, que también cuenta con una propuesta propia para desmonopolizar el sector?
La Conajzar nunca generó una iniciativa al respecto, a pesar de que dijeron que iban a presentar una. Esperamos hasta mayo pasado y no respondieron. En abril, se comunicó conmigo el presidente Carlos Liseras y me dijo que iban a enviar un parecer con respecto a las modificaciones que yo planteo. Nos enviaron un montón de artículos, que sí corresponden, porque vamos a hacer varias modificaciones, introducir cambios en los juegos de azar, algunas actualizaciones como el casino online y otros tipos de juegos que no estaban dentro de la Carta Orgánica del ente regulador. Además, daremos la prerrogativa para que sea un ente autónomo y autárquico, un tema que incorporamos y que está trabando en el debate, porque quieren darle esa facultad a la Dirección de Ingresos Tributarios (Denit). De todas formas, será discutido en la Cámara Baja. Entiendo que la cuestión de la desmonopolización la vamos a conseguir este año.