Por Nahuel Díaz, periodista y colaborador de G&M News.
¿Por qué es importante la realización de seminarios que analicen la ilegalidad del juego en grandes mercados como Córdoba y Santa Fe? ¿Qué objetivos busca conseguir con esta charla?
En primer lugar, hay que destacar que aspectos como la formación y la capacitación son el objetivo estratégico principal de ALEA. El seminario a efectuarse esta semana sobre juego ilegal responde a las políticas públicas impulsadas en las provincias de Santa Fe y Córdoba. Puntualmente, en lo referente al juego presencial ilegal, la provincia de Santa Fe ha encarado un proceso de combate a este flagelo, y queremos compartir esa experiencia, qué implica y qué impacto positivo causa en el territorio. En el caso de Córdoba, hubo una experiencia exitosa de gestión en la lucha contra la ilegalidad, tanto a nivel presencial como online. Desde la Lotería de Córdoba y desde otros organismos públicos provinciales, se generaron estrategias para detectar, prevenir y combatir el juego online ilegal que se llevaba a cabo a través de redes sociales o grupos de WhatsApp. Además, ambas provincias desarrollaron jurisprudencia en torno a estos asuntos, lo que es un punto de referencia para para los miembros de ALEA. Córdoba acaba de recibir a casi 20 funcionarios de distintas loterías del país para que pudieran conocer la experiencia del combate a la ilegalidad, como parte del programa de Visitas Institucionales de Aprendizaje de ALEA. Es un ciclo surgido en 2019, interrumpido por la pandemia y que retomamos con un proceso de cinco visitas durante 2022: Entre Ríos, Ciudad de Buenos Aires, Córdoba, Neuquén y Misiones, a fines de noviembre, centrado en la gestión integral del juego online.
Otro tema que se trabajará en el encuentro será la Prevención del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo. ¿Cuáles son los riesgos que hoy tiene el sector del juego en torno a esta cuestión, y qué herramientas existen para detectar y combatir ese accionar delictivo?
Destaco el trabajo sectorial de Argentina en ese aspecto. Eso incluye a ALEA, la UIF, los organismos y operadores privados que, en cumplimiento de la ley, establecen todas las medidas para prevenir el lavado de activos y la financiación del terrorismo. En Argentina, el sector de juegos de azar cuenta en ALEA con la Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos, encabezada por la doctora Carolina Galtieri (LOTBA), que busca homogeneizar las políticas, compartir las prácticas exitosas y capacitar a los oficiales de cumplimiento de organismos miembros. Este seminario del 12 y 13 de octubre en Santa Fe es el primero presencial luego de la pandemia. Se hará un repaso de cómo estamos en el país, y se considerarán los desafíos del sector en lavado de activos, a partir de las distintas experiencias y las tipologías que se van detectando y que sirven para ir preparando al sector para una mejor prevención. En caso de que se descubran maniobras ilegales, las loterías deben contar con todos los procesos para hacer las denuncias ante los organismos correspondientes. Hoy, en materia de juegos de azar, la Argentina es una referencia iberoamericana en la lucha contra el lavado de activos. De hecho, ALEA preside esa comisión en CIBELAE. En términos generales de control y fiscalización, nuestro país es uno de los que mejor posicionado está en toda Latinoamérica.
Córdoba es una de las últimas provincias argentinas que ha legalizado el juego online en su territorio. ¿Por qué cree que cada vez son más las jurisdicciones del país que avanzan en ese sentido? ¿Qué beneficios otorga la regulación de esa modalidad de juego y cuáles son los desafíos que plantea el iGaming?
Me parece que la pandemia ha producido una gran transformación en todo el mundo. En este tema, cambió mucho más de lo que se venía haciendo hasta 2019. El cierre de salas de juego presencial en ese período aceleró la modalidad de captación de apuestas online en Argentina. Desde ALEA, durante 2020 y 2021, trabajamos en una hoja de ruta para la reglamentación del juego online para que los organismos reguladores pudieran avanzar sobre la base de esquemas solidos de reglamentación. Córdoba es la última que ha regulado a través de una ley de su legislatura. Ahora está en proceso de reglamentación. La gran ventaja del juego online es que garantiza la identificación del 100% de las personas apostadoras y la trazabilidad de las apuestas que se van realizando en las provincias. Esto da al sector muchas más herramientas para proteger a la población vulnerable, a los jugadores problemáticos y los menores de edad. También están los marcos regulatorios, que exigen distintas herramientas a implementar en una plataforma online, como el registro de autoexclusión, sistemas que ponen tiempos máximos de sesión, montos máximos diarios o semanales, con la previsibilidad de saber hasta cuánto puede apostar un jugador, chequeando que un jugador autoexcluido no pueda entrar a la plataforma.
Entre las más importantes iniciativas de ALEA, está la Tecnicatura en Gestión y Administración de Juegos de Azar, creada en 2018 y gestionada junto con la Universidad Provincial de la Administración Pública (UPAP) de Salta. Es la primera carrera en Latinoamérica de formación universitaria para el sector de juegos de azar. Como coordinador de dicha carrera, ¿cuál es su balance hasta el momento de esa experiencia y qué expectativas alberga a futuro para que más ejecutivos/as de la industria participen de este destacado curso académico?
El balance es muy positivo. Se trata de la primera oferta universitaria a nivel nacional y latinoamericano específica para el sector. Tenemos 220 estudiantes en las tres cortes, repartidos en primero, segundo y tercer año. Hay 30 Técnicos Superiores en Administración y Gestión de Juegos de Azar que empezaron a cursar en 2018. En tercer año, actualmente hay 72 estudiantes preparando sus tesinas, que es el trabajo final. Para el año que viene, vamos a tener unos 100 profesionales graduados en esta carrera, que dura tres años, es en formato online y consta de 27 módulos. Nuestra aspiración es que cada vez haya anotados/as más profesionales e interesados/as, como operadores, reguladores y público en general. Estamos cumpliendo de a poco el objetivo estratégico de profesionalizar al sector de juegos de azar en Argentina. Los/as empleados/as de los organismos reguladores son más de 12.000, con lo cual la proyección es seguir creciendo. Incluso, tenemos consultas de ejecutivos/as de otros países de LatAm, y estamos adaptando algunos contenidos para que puedan cursar la Tecnicatura. Desde ALEA, estamos orgullosos de poder proyectar la oferta de servicios de capacitación y formación que tenemos en Argentina a toda la región.