Dias depois do Governo Federal publicar, no Diário Oficial da União, Medida Provisória (MP) para regulamentar as apostas de quota fixa e enviar ao Congresso Nacional o Projeto de Lei que trata da estrutura e da fiscalização do mercado de apostas esportivas, a Seccional Rio de Janeiro da Ordem dos Advogados do Brasil organizou um evento para discutir esta prática.
Na abertura do evento, o presidente da Comissão Especial de Direito dos Jogos Esportivos, Lotéricos e Entretenimento da OABRJ, Paulo Horn, responsável pela realização da reunião, destacou que o foco na taxação das apostas esportivas é uma saída inteligente, uma vez que as tentativas de proibi-las não foram efetivamente proveitosas.
“O modelo de proibição que vem desde a Lei de Contravenções Penais, passando pela proibição dos cassinos em 1946, não foi capaz de alcançar o seu objetivo, que era anular o jogo em território nacional. Muito pelo contrário, em função da evolução tecnológica, estamos jogando na palma da mão e com o mundo inteiro. E não é só pelo taxar. A regulamentação dos jogos gera emprego, renda e traz segurança jurídica”, garantiu.
No texto formulado pelo Executivo Federal, as ferramentas de arrecadação virão de taxas e impostos sobre as receitas das empresas de apostas, e o valor será destinado às áreas de segurança pública, educação básica, clubes esportivos e ações sociais. Além disso, as empresas deverão promover ações informativas e preventivas de conscientização de apostadores e de prevenção aos transtornos do jogo problemático.
Também compuseram a mesa de abertura o membro da mencionada Comissão, Filipe Alves Rodrigues, e a integrante do Instituto Compliance Rio (ICRio), Cátia Veloso.
Para tratar da proposta do Governo e trazer um panorama histórico, o painel posterior contou com a secretária-executiva do Ministério dos Esportes, Juliana Picoli Agatte, que aprofundou as expectativas com a regulamentação. “O objetivo da regulação desse mercado é, de um lado, a questão da tributação, que é importante para permitir que as divisas fiquem aqui, para que a gente não tenha processo de lavagem de dinheiro e crimes organizados relacionados a essa discussão. Atrelado a isso, há a atratividade desse mercado, o tanto que ele vai ser competitivo e regulado, permitindo ou não que a gente tenha a migração do não regulado para a legalidade. E o enfoque central na discussão da manipulação de resultados”, disse.
Por outro lado, outro membro da Comissão, Udo Seckelmann, questionou que embora a MP seja positiva na forma de combate ao mercado cinza, através do bloqueio de websites, proibindo patrocinadores e provedores de prestarem serviços a casas de apostas não licenciadas no Brasil, a dificuldade de implementação dessas ferramentas existe. “Portugal e França, que têm regulamentações relativamente maduras, não conseguem combater o mercado cinza”, explicou.
No painel sobre ‘Ecossistema de Apostas Ideal’, também estiveram presentes o advogado Witoldo Hendrich Junior; o executivo de Relações Governamentais e Desenvolvimento de Negócios do GLI Brasil, Valter Delfraro Junior; e o membro da Comissão Organizadora, Leandro Pamplona.
Na mesa sobre as Apostas Esportivas e a Proteção do Futebol Brasileiro, foi debatido o patrocínio das bets em times de futebol, a necessidade de representantes das empresas de apostas esportivas no Brasil, a presença de jogadores na manipulação de resultados, e a competitividade com o mercado internacional.
Alves Rodrigues observou que a saúde mental deve ser uma bandeira social. Por isso, é uma área em que o público e o privado devem ter atenção e atuar conjuntamente. “A meu ver, o Governo, como fomentador de políticas públicas, deve se preocupar mais com o tratamento da compulsão. No entanto, o setor privado pode atuar de forma a corrigir a ausência do setor público. Quando este não for capaz, ou não tiver o conhecimento pleno para tratar essas questões, o setor privado pode criar, de forma regulamentada, programas que auxiliem na questão da saúde mental”, apontou.
Enquanto isso, o consultor de Esports, Victor Targino, observou que a legislação em tramitação ainda precisa ser amplamente discutida, uma vez que deve haver consenso entre os setores. “Há muito a ser discutido do ponto de vista econômico, prático e de como vamos realizar isso e possibilitar uma operação lisa e fluida pelas operadoras, sem que os clubes deixem de ganhar pela exploração de sua imagem”, comentou.
Completaram a mesa a Compliance Officer da Galera.bet, Paula Nunes Fernandes; o advogado do BNDES e membro do ICRio, Tiago Lezan; o Chefe de Assuntos Jurídicos Gerais da SAF Botafogo, Jonas Decorte Marmello; e a Coordenadora de Compliance do Vasco SAF, Clarisa Arteiro; e, de forma virtual, o professor e diretor-jurídico da Associação Nacional de Jogos e Loterias, Pietro Cardia Lorenzoni.