Por Nahuel Díaz, periodista y colaborador de G&M News.
¿Cuáles son las tareas que se llevan adelante en la Unidad Coordinadora de Trabajo contra el Juego Ilegal y Clandestino de ALEA?
Esta Unidad se creó en agosto de 2022 por decisión de los organismos miembros y autoridades de ALEA para conformar un espacio que se dedique específicamente a esa problemática. Una de las principales acciones que llevamos adelante desde la Unidad es unificar criterios de cómo abordar y atacar este flagelo, al cual deben enfrentarse los organismos reguladores y las empresas que cuentan con una licencia oficial para la explotación de juegos de azar. Trabajamos mucho en el intercambio de experiencias y en la labor asociativa. El juego ilegal tiene la particularidad de afectar distintas facetas de la vida social: familiar, económica, salud, etc. Por eso, es fundamental darle difusión a nuestra tarea en la prevención y lucha contra el juego clandestino. El Dr. Ezequiel Domínguez, abogado e integrante de la Unidad por Lotería de la Ciudad de Buenos Aires (LOTBA), planteó que el juego ilegal mutó fuertemente en el último tiempo. Necesitamos el compromiso de todas las jurisdicciones y de los actores que intervienen en el sector, el Estado y sus poderes, junto con las empresas licenciatarias, entes de publicidad y la sociedad. Actualmente, hay plataformas ilegales radicadas en un país, con el servidor en otro, que captan apuestas a través de “cajeros” en otras jurisdicciones y promocionan sus sitios de juego mediante influencers. Hay que tener presente que la regulación de juegos de azar, en consonancia con lo previsto por el Art. 121 de nuestra Constitución Nacional, constituye un poder no delegado al Gobierno Federal. Las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires legislan de manera exclusiva en relación con el régimen administrativo y de explotación de juegos de azar dentro de sus respectivos territorios.
¿Cómo está posicionada la Argentina en relación con el cumplimiento técnico y la efectividad en temas de combate al LAFT, según la evaluación del GAFI?
La Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos ha sido convocada para participar de encuestas sectoriales, que relevan el trabajo realizado por los Sujetos Obligados del sector. ALEA posee fluidos lazos colaborativos con la UIF Argentina, como un trabajo de excelencia en cuanto al análisis de riesgos del sector, que ha sido bien recibido por las autoridades en el marco de la Evaluación Nacional recientemente aprobada y en la contemporaneidad a la evaluación del GAFI. Además, participamos de seminarios conjuntos en donde se manifiesta el trabajo concreto y el compromiso permanente de los miembros de la Asociación en las políticas antilavado.
Frente al incremento de la ilegalidad, impulsado por el juego online, ¿qué estrategias conjuntas lleva a cabo ALEA con las fiscalías provinciales y demás instancias para hacer las correspondientes denuncias? ¿Cuáles considera que son los puntos a seguir fortaleciendo para evitar la proliferación de sitios ilegales?
Es muy importante la interacción que lleve adelante el regulador con las Fiscalías en las causas penales. En primer lugar, las denuncias que presentamos ante las fiscalías poseen una similitud en cuanto al formato y estructura. Son completas ya que antes se realiza un arduo trabajo preliminar, a fin de acelerar la tarea de la Justicia, sumando información para individualizar a las personas, hechos, ruta del dinero, cuentas, vinculaciones, apuestas, etc. Estamos en constante comunicación y a disposición de los Ministerios Públicos Fiscales y de Acusación con el objeto de aportar pruebas, evacuar consultas ante las particularidades del juego y demás constancias para que puedan llevar adelante su rol como titulares de la acción penal. El Dr. Domínguez, con la colaboración del Lic. Luis Zanazzi, Asesor de Planeamiento Estratégico de ALEA, brindan capacitaciones -entre otras- a integrantes de las Fuerzas de Seguridad, miembros del Ministerio Público Fiscal y de la Acusación, del Poder Judicial, e interesados en la temática, debido a que, en muchos casos, poseen su función o están asignados a tareas de lucha contra el juego clandestino. El objetivo es aportar nuestra experiencia al impacto de la tecnología en los juegos de azar y los riesgos asociados a las nuevas formas de capturar y realizar apuestas ilegales online. Por otra parte, promovemos la suscripción de convenios públicos y privados que nos permitan (no sólo desde el plano judicial) mitigar el juego clandestino. Para ello, se acordó con la empresa Meta a los fines de reportar y bloquear a través de ALEA los perfiles de Instagram y Facebook que ofrezcan juego no autorizado. A la fecha, hemos dado de baja más de 3.500 cuentas que captaban apuestas ilegales en la República Argentina. Asimismo, a través de convenios con Mercado Libre/Mercado Pago y Rapipago, desde ALEA, podemos reportar cuentas que estén destinadas al juego ilegal. Además, mediante NIC Argentina, logramos la zona exclusiva ‘bet.ar’ para que, a simple vista, el apostador pueda identificar un sitio legal y requerir la baja de dominio de plataformas ilegales que estén radicadas en el país.
¿Qué objetivos intentará cumplir la mencionada Unidad de ALEA en el segundo semestre de 2023?
Desde la Unidad, nos abocamos a concientizar sobre la necesidad de promover de manera responsable el juego legal y transparente, como así también contar con más y mejores herramientas que nos permitan enfrentar al juego ilegal. Además, procuramos ser un soporte para todas las jurisdicciones ante estos desafíos. Buscaremos extender los programas de capacitación, seminarios y visitas institucionales de aprendizaje, en los que ya venimos trabajando. Asimismo, queremos aportar toda nuestra experiencia a las Autoridades de ALEA a los fines de confeccionar nuevos acuerdos con entes públicos y privados que nos permitan combatir al juego ilegal de una manera más concreta y dinámica. En ese sentido, insisto en que el eje es continuar con la concientización y difusión relacionada al juego ilegal, trabajando de manera coordinada con las demás áreas, comisiones y unidades que tiene ALEA para cada materia.