Por Nahuel Díaz, periodista y colaborador de G&M News.
Uno de los ejes de su entidad en 2021 fue colaborar con la reactivación del sector de juegos de suerte y azar. En ese sentido, su organismo tomó una serie de medidas para dar oxígeno y ayudar a las empresas de juegos localizados. ¿Podría resumir este accionar y comentar el feedback de parte de los operadores?
Además de las medidas adoptadas por el Gobierno Nacional a través de los Decretos Legislativos 576 y 808 de 2020, dirigidas al sector de juegos de suerte y azar con el objetivo de contrarrestar los efectos negativos producidos por la pandemia del COVID-19, Coljuegos expidió dos resoluciones con el fin de generar alternativas que facilitarán el cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios. Es necesario resaltar que esta normativa fue resultado del trabajo en conjunto con los gremios y actores del sector. Se desarrolló alrededor de un objetivo en común que es el fortalecimiento del sector de juegos y azar, para maximizar los recursos con destino a la salud de los colombianos. De una evaluación de estas medidas, y teniendo en cuenta la retroalimentación recibida por parte de los actores del sector, se puede afirmar que estas medidas fueron efectivas y que generaron condiciones para permitir una muy buena reactivación de las ventas de las diferentes modalidades de juegos de suerte y azar administrados por Coljuegos. Lo anterior se puede observar en las cifras de venta y de recaudación de los años 2019 a 2021, que muestran que se logró que las ventas totales de todos los juegos fueran un 31% superior a los niveles que se tenían antes de la pandemia. De esta manera, el año 2021 terminó muy bien en cuanto a recaudos y el desempeño del primer mes de este año nos genera optimismo para continuar con nuestra tarea.
El organismo lanzó un juego de incentivos con cobro de premio inmediato, ‘Raspa y Listo’. ¿Cómo y por qué se tomó esta decisión y qué otras propuestas serán presentadas a futuro?
El nuevo incentivo de premio inmediato Raspa y Listo es una nueva modalidad autónoma, modernizada y diversificada de los juegos de suerte y azar territoriales, los cuales fueron creados a partir del Decreto 808 de 2020 como respuesta a la crisis económica generada por la pandemia. Este incentivo buscó dinamizar la reactivación de los juegos de suerte y azar territoriales a través de un incremento de los ingresos, en un contexto en el cual se requerían mayores recursos para la salud de los departamentos en plena pandemia. De acuerdo con lo anterior, con corte al 31 de diciembre de 2021, el nuevo incentivo cumplió con su objetivo y generó un total de $47.588 millones en ingresos y un total de $5.710 millones en derechos de explotación. Lo anterior produjo un incremento anual de los ingresos del juego de apuestas permanentes del 2,25%, con sólo 37 días de operación a partir de su lanzamiento el 25 de noviembre de 2021. En este momento, con el apoyo de la Secretaría Técnica del CNJSA, los operadores del juego de apuestas permanentes se encuentran diseñando nuevos incentivos con cobro del juego de chance, los cuales permitirán una mayor diversificación del portfolio de juegos. Esto haría más atractiva la compra de los productos, y con ello, se verían incrementadas aún más las transferencias al sector salud.
Otro aspecto importante es el combate a la ilegalidad. Por un lado, Coljuegos realizó procedimientos de control en distintas instalaciones, y retiro de material. Por el otro, el ente prosiguió con la firma de Pactos por la Legalidad con las Gobernaciones del Meta y del Huila, siendo ya 21 los Pactos suscriptos. ¿Cuál es su reflexión sobre esta tarea? ¿Tienen pensado seguir ampliando estos acuerdos a otras regiones de Colombia?
Sin lugar a dudas, el combate a la ilegalidad y los Pactos por la Legalidad son una herramienta poderosa de la entidad en la disuasión del juego ilegal que se logra de manera articulada con el acompañamiento interinstitucional de gobernadores, alcaldes, Policía Nacional, Ejército Nacional y Fiscalía General de la Nación. Otra estrategia consiste en la legalización de más máquinas electrónicas tragamonedas (MET). Por lo anterior, para la entidad, es fundamental continuar con el acompañamiento de las autoridades del orden territorial porque son la fuente primaria en temas de operación ilegal de juegos de suerte y azar. Tenemos planificado seguir con nuestros Pactos por la Legalidad en cinco regiones del país este año.
Un momento clave fue cuando, en junio de 2021, coordinaron el Primer Encuentro Financiero del sector de juegos de suerte y azar. ¿Cómo describiría la relación de la industria con el segmento financiero en Colombia y qué conclusiones sacó de aquel evento?
El Primer Encuentro Financiero del sector de juegos de suerte y azar celebrado en 2021 fue un espacio que permitió evidenciar que el trabajo articulado entre instituciones como la Superintendencia Financiera, la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNDOC), ASOBANCARIA y las entidades financieras adscritas a ella, los operadores autorizados del sector de juegos de suerte y Coljuegos ha permitido logros importantes en materia de prevención del riesgo de lavado de activos. Hoy en día, se pueden resaltar la aplicación de medidas de debida diligencia intensificada, la realización de los reportes de operaciones sospechosas (ROS), garantizando la confidencialidad y la prohibición de revelación, el reporte de forma oportuna a la UIAF, y la capacitación a los operadores autorizados en relación con sus obligaciones en lo referente a la remisión de reportes. Asimismo, hubo hechos relevantes, como que todos los operadores ya cuentan con un oficial de cumplimiento, un manual SIPLAFT y un código de conducta, entre otros. A partir de estas metas cumplidas, la industria se consolidó como un sector transparente, confiable y con mejor reputación, lo cual ha llevado a que los juegos de suerte y azar en Colombia se consideren un caso de éxito en materia de bancarización y de implementación de sistema de prevención y control del riesgo de lavado de activos.
El balance de ingresos del gaming colombiano expresado por Coljuegos reflejó excelentes indicadores. ¿Cree que la recuperación se dio antes de lo imaginado? ¿A qué atribuye esta buena respuesta de parte de los apostadores?
Entre juegos nacionales y territoriales, las ventas en el año 2021 tuvieron un incremento del 95%, llegando a $47,8 billones, representados en ventas de juegos nacionales de $45 billones y $2,8 billones de ventas para juegos territoriales. Estas ventas le permitieron a Coljuegos tener una recaudación anual (2021) de $613.526 millones por concepto de derechos de explotación de juegos nacionales, lo que representó un incremento del 65,39% frente a 2020, cuando hubo un recaudo de $370.966 millones. Se puede afirmar, entonces, que hemos tenido una recuperación y reactivación económica en el sector de manera asertiva y favorable, con el apoyo del Gobierno Nacional, los operadores y los gremios, brindando la confianza necesaria para que el apostador crea en el sector y sepa que contribuye a la salud de los colombianos.
Siendo el juego una industria cuyo aporte al crecimiento económico del país superó el 6% en 2021, ¿siente reconocimiento de parte de las autoridades nacionales, así como de la sociedad? ¿Qué metas buscará cumplir Coljuegos en 2022?
Por supuesto, las autoridades nacionales, internacionales, la sociedad y otros actores reconocen permanentemente el esfuerzo de la entidad. Este 2022, Coljuegos buscará recaudar $740.447 millones por concepto de derechos de explotación de los JSA autorizados. De igual forma, en los objetivos de la vigencia 2022, proyectamos recaudar por la gestión persuasiva y coactiva unos $3.200 millones de cartera. La entidad generará acciones para promover el Juego Legal y Responsable y realizaremos actividades internas para fortalecer la gestión de Coljuegos y la lucha contra la ilegalidad.